近年来,孙集镇坚持生态绿色发展理念,多举措推深做实“河长制”工作,实施城镇污水处理设备及管网建设等工程,打造“河长制升级版”,“河畅、水清、岸绿、景美”成了新常态。今年5月,孙集镇党委书记、镇总河长赵小强获得全国“优秀河长”荣誉称号。
“河长制”的出现,把地方党政领导推到了第一责任人的位置。如今,行走在河湖边,很多地方都已在醒目位置树立了河长公示牌,牌上标注着河流基本情况、治理目标、河长姓名、联系方式等信息。
“记得小时候河水清澈,但随工业经济发展,加之人们环保意识差,导致河水日渐浑浊,漂浮垃圾也日渐增多。既然当了河长,就要履职尽责,让河流恢复往昔清澈!”孙集镇党委书记、镇总河长赵小强说。
孙集镇依照国家和省、市、县总体部署,精心组织,强化措施,制定《孙集镇河长制工作方案》,在书记、镇长担任双总河长的基础上,构建镇村两级上下联动的河长制体系。全镇10名镇级河长、55名村级河长、11名巡河员,按照条块结合思路,对辖区内水域、陆域实行网格化管理,实现了管理巡查全覆盖。
地方党政领导任河长,既管水又管岸,反应链条缩短了,效率提高了。按照河长制工作方案,孙集镇成立了河长制工作领导小组和河长制办公室,配备了水利、环保、执法等技术参谋,重点围绕水资源保护、河湖水域岸线管理保护、水生态修复和加强执法监管等任务,强化组织领导,创新制度机制,开展治理保护。
全镇76名河长、巡河员定期开展巡河护河、河道保洁、入户宣传等活动,全镇护河氛围逐渐浓厚。他们的身影时常出现在河道边,以前所未有的决心和毅力,实现了辖区河湖从“没人管”到“有人管”的转变。
河湖之病表象在水里,根子在岸上。孙集镇现有县级河道5条,总长38公里,镇级河道9条,总长42公里,还有200多条灌溉用的支渠斗渠,每一条河渠的情况都不完全一样,治水千头万绪,河长怎么干?
河道的乱倒乱排、乱采乱挖、乱围乱堵、乱占乱建是河流管理的“牛皮癣”。对此,赵小强表示,河长就是要进一步探索情况,因河制宜,采取有明确的目的性的治污、净堤等专项行动,实现水清、岸绿。
2017年,孙集镇党委政府在充分调研的基础上,出台了《孙集镇一河一策方案》《孙集镇2017年“清河行动”实施方案》,给每一条河开了个“药方”,并成立了“清河行动”攻坚队伍,明确了党政一把手负总责、亲自抓的工作格局。
清河行动中,河长围绕清理河湖“四乱”和治理水污染工作重点,全面摸清辖区河道、坑塘明显问题,建立问题台账,实行销号管理,以严格的“清单制”“问责制”倒逼工作落实,“清”“管”并举、标本兼治,全面加强水生态建设。
商东河相家闸附近曾有一家严重污染河道的养鸭场需要搬迁。为降低养殖户损失,孙集镇成立攻坚小组,连续20小时冲锋在前,帮助养殖户转移、出售蛋鸭3万只,有实际效果的减少了养殖户损失。养殖场内1500立方鸭粪、30吨饲料被顺利清理。如今的商东河,河水碧波荡漾,两岸芳草萋萋,呈现出一派田园生态之美。
河长制度不可能毕其功于一役,河流治理更非一日之功,河长制怎么样才可以实现“河长治”?“不能人管人,要制度管人。部队打仗怎么赢?靠的是严明纪律和团队配合,河长都守水有责、守水尽责,才能形成合力。”赵小强说。
孙集镇坚持把造就美丽环境作为河长制工作的出发点和落脚点,建立完整制度保障,激励全镇上下共同投入到河长制工作中来。
通过将河长制工作纳入对部门、管区和村级年度绩效考核,责任主体签订目标责任状,明确责任分工;出台河长制奖惩办法,得分与奖金挂钩;建立巡查报告制度和督查督办制度……孙集镇用制度指挥棒带动镇、村两级河长,实现了河湖治理从“短期攻坚”到“常态化”的转变。
为降低生活垃圾污水对地表环境及河流水质影响,孙集镇将河长制工作与农村里的生活污水治理统筹推进。通过规划、实施农村生活垃圾污水连片治理工程,建设2座污水处理站、1座一体化污水提升泵站、7座污水储池,新铺设7.54km污水主管线km支管线和沟渠,位于镇区的污水处理站解决能力达400吨/天,可处理镇区约6000人、沿街商户334户产生的污水,有效解决污水直排、溢流问题。
“以前夏天河里水草、垃圾多,蚊虫也多,味道也不好闻,现在河里水清了,河道边的环境也好了,老百姓都爱在河边散步放松。”商河县水务局局长张恒峰说。
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